Меню
Головна
Авторизація/Реєстрація
 
Головна arrow Екологія arrow Діяльність органів Федеральної служби безпеки Російської Федерації в сфері екології

Особливості охорони навколишнього природного середовища органами Федеральної Служби Безпеки РФ

Забезпечення безпеки атомної енергетики, життєзабезпечення великих міст і промислових центрів

Екологічна безпека як різновид територіальної безпеки - це комплекс станів, явищ і дій, що забезпечують екологічний баланс на планеті та в будь-яких її регіонах на рівні, до якого фізично, соціально-економічно, технологічно і політично готове людство.

Екологічна безпека є необхідною умовою для сталого економічного розвитку держав і суспільства, обмежувальним фактором при координації і інтеграції промислово-господарської діяльності, а також інструментом для гармонізації політико-економічних відносин між будь-якими соціально-економічними системами.

У відповідності з п."з" ст. 12 Федерального закону РФ "ПРО Федеральної службі безпеки", в якій закріплені обов'язки ФСБ РФ, дана служба зобов'язана забезпечувати в межах своїх повноважень безпеку об'єктів оборонного комплексу, атомної енергетики, транспорту і зв'язку, життєзабезпечення великих міст і промислових центрів, інших стратегічних об'єктів.

п. 14 ст. 9 Указу Президента РФ від 11.08.2003 року № 960 "Питання Федеральної служби безпеки Російської Федерації" йдеться про те, що для вирішення основних завдань ФСБ Росії здійснює певні функції, в тому числі організовує в межах своїх повноважень діяльність по забезпеченню безпеки об'єктів оборонного комплексу, атомної промисловості і енергетики, транспорту і зв'язку, життєзабезпечення великих міст і промислових центрів, інших стратегічних об'єктів.

Згідно ст. 10 Федерального закону РФ від 21.11.1995 № 170-ФЗ "Про використання атомної енергії" Федеральний закон РФ від 21.11.1995 № 170-ФЗ «Про використання атомної енергії»//Збори законодавства РФ. 27.11.1995. № 48. Ст.4552. федеральні органи виконавчої влади:

- приймають рішення про місце розміщення перебувають у федеральній власності або мають федеральне або міжрегіональне значення ядерних установок, радіаційних джерел і пунктів зберігання в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;

- проводять державну експертизу проектної документації об'єктів використання атомної енергії відповідно до законодавства Російської Федерації про містобудівної діяльності;

- забезпечують захист прав громадян при використанні атомної енергії;

забезпечують безпеку та охорону навколишнього середовища при використанні атомної енергії;

- проводять заходи з ліквідації наслідків аварій при використанні атомної енергії;

- здійснюють повноваження власника стосовно ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання і радіоактивних речовин, що знаходяться у власності Російської Федерації;

- здійснюють заходи щодо забезпечення безпеки ядерних установок, радіаційних джерел і пунктів зберігання;

- приймають рішення про спорудження ядерних установок, радіаційних джерел і пунктів зберігання, що перебувають у федеральній власності або мають федеральне або міжрегіональне значення, про виведення зазначених об'єктів з експлуатації, а також про подальше зберігання радіоактивних відходів;

- організовують забезпечення фізичного захисту ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, що знаходяться у федеральній власності;

- здійснюють діяльність з навчання фахівців в галузі використання атомної енергії, у тому числі підготовку фахівців з використанням ядерних установок, радіаційних джерел, ядерних матеріалів та радіоактивних речовин;

- розробляють і реалізують комплексні програми соціально-економічного розвитку та екологічної безпеки територій, на яких розташовані об'єкти використання атомної енергії.

Федеральна служба безпеки Російської Федерації в межах своїх повноважень:

- забезпечує перевірку на допуск осіб для виконання ними робіт з ядерними матеріалами, на ядерних установках і в пунктах зберігання ядерних матеріалів;

- проводить оперативно-розшукову діяльність щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів стосовно ядерних матеріалів, ядерних установок і пунктів зберігання ядерних матеріалів;

- бере участь у забезпеченні безпечного транспортування ядерних матеріалів і фізичного захисту ядерно небезпечних об'єктів у режимі повсякденної діяльності та в надзвичайних ситуаціях;

- бере участь у розробці нормативних правових актів з питань забезпечення фізичного захисту.

Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації і Федеральна служба безпеки Російської Федерації в межах своїх повноважень проводять відповідну діяльність по виявленню, попередженню, припиненню і розкриттю незаконних дій щодо радіоактивних речовин і радіоактивних відходів.

відповідно До розділу VI Положення про систему державного обліку і контролю ядерних матеріалів Постанова Уряду РФ від 06.05.2008 року № 352 «Про затвердження Положення про систему державного обліку і контролю ядерних матеріалів»//Збори законодавства РФ. 12.05.2008. № 19. Ст.2188. державна корпорація з атомної енергії "Росатом" щорічно, до 1 липня року, наступного за звітним, формує державний реєстр ядерних матеріалів, що перебувають у федеральній власності, а також перелік ядерних матеріалів, що перебувають у власності юридичних осіб Російської Федерації, що належать іноземним державам та іноземним юридичним особам.

Державний регістр ядерних матеріалів, що перебувають у федеральній власності, відноситься до федеральних інформаційних ресурсів і підлягає інвентарному обліку в органах Державної корпорації з атомної енергії "Росатом".

Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації і Федеральна служба безпеки Російської Федерації щорічно, до 1 лютого року, наступного за звітним, подають до Державної корпорації з атомної енергії "Росатом" та Федеральної служби по екологічному, технологічному і атомному нагляду зведену інформацію про виявленні, попередженні і розкритті незаконних дій щодо ядерних матеріалів, а також причини їх вчинення.

Федеральна митна служба щорічно, до 1 березня року, наступного за звітним, подає до Державної корпорації з атомної енергії "Росатом" узагальнену інформацію, що міститься у вантажних митних деклараціях, про переміщення через митний кордон Російської Федерації ядерних матеріалів.

При необхідності Федеральна митна служба надає за запитом Державної корпорації з атомної енергії "Росатом", Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації та Федеральної служби безпеки Російської Федерації відомості за окремими фактами переміщення через митний кордон Російської Федерації ядерних матеріалів.

Найважливішим повноваженням ФСБ РФ у сфері забезпечення безпеки, в тому числі і в рамках здійснення екологічних функцій, є охорона Державного кордону.

Охорона Державного кордону є складовою частиною її (межі) захисту і здійснюється прикордонними органами, що входять до складу Федеральної служби безпеки, в межах прикордонної території, Збройними Силами РФ у повітряному просторі та підводного середовищі та іншими силами (органами) забезпечення безпеки Російської Федерації у випадках і в порядку, які визначаються законодавством країни. Охорона Державного кордону здійснюється в цілях недопущення протиправного зміни проходження державного кордону, забезпечення дотримання фізичними та юридичними особами її (межі) режиму, прикордонного режиму і режиму в пунктах пропуску через Державний кордон. Заходи охорони Державного кордону розглядаються в Законі РФ "ПРО Державної кордоні Російської Федерації" як прикордонні заходи.

Прикордонні заходи входять у систему заходів безпеки, що здійснюються державними органами в межах єдиної державної політики забезпечення безпеки і відповідних загрозу життєво важливим інтересам особистості, суспільства і держави.

У відповідності з Указом Президента РФ від 11 березня 2003 року № 308 "Про заходи щодо вдосконалення державного управління в галузі безпеки Російської Федерації", Указ Президента РФ від 11.03.2003 року № 308 «Про заходи щодо вдосконалення державного управління в галузі безпеки Російської Федерації»//Збори законодавства РФ. 24.03.2003. № 12. Ст.1101. з 1 липня 2003 року була скасована Федеральна прикордонна служба країни, а її повноваження і функції були передані Федеральній службі безпеки Російської Федерації.

В цілях організації управління прикордонними військами та органами Федеральної служби безпеки, що здійснюють захист і охорону Державного кордону Російської Федерації, Федеральної службі безпеки була створена Прикордонна служба, очолювана першим заступником директора Федеральної служби безпеки Російської Федерації.

Прикордонна політика Російської Федерації здійснюється в прикордонному просторі Росії, що охоплює Державний кордон, пункти пропуску через неї і пов'язані з ними об'єкти всередині країни, прикордонну територію, повітряний простір, транскордонні (прикордонні) водні об'єкти, акваторії територіального моря і внутрішніх вод, підводну середу, континентальний шельф та виключну економічну зону Російської Федерації.

Основні суб'єкти прикордонної політики Російської Федерації - федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання, організації та громадяни.

Основні об'єкти прикордонної політики Російської Федерації - Державний кордон Російської Федерації, національні інтереси Росії в її прикордонному просторі, а також на зовнішніх кордонах держав-учасників СНД.

Мета прикордонної політики Російської Федерації - реалізація і захист національних інтересів Росії, забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави в прикордонному просторі Російської Федерації.

Основні завдання прикордонної політики Російської Федерації такі:

- створення умов для забезпечення суверенітету і територіальної цілісності Російської Федерації, її прикордонної безпеки;

- вдосконалення міжнародно-правового оформлення Державного кордону;

- міждержавне співробітництво щодо запобігання військової небезпеки, криз і конфліктів у прикордонному просторі Російської Федерації;

- протидія економічної та демографічної експансії на територію Росії з боку інших держав;

- запобігання спроб міжнародної ізоляції Росії з боку окремих іноземних держав і військово-політичних блоків виходячи з національних інтересів держави у прикордонному просторі;

- забезпечення інтересів та безпеки Росії на зовнішніх кордонах держав-учасників СНД на основі міжнародних договорів.

Принципи прикордонної політики, що забезпечують прикордонну безпеку Російської Федерації:

- взаємна повага суверенітету, територіальної цілісності держав і непорушності кордонів;

- пріоритет національних інтересів Російської Федерації у прикордонному просторі, комплексний підхід до їх реалізації та захисту;

мирне вирішення прикордонних суперечок;

- повага прав і свобод людини і громадянина.

Одними з складових елементів екологічної безпеки є хімічна і біологічна безпека держави і суспільства.

Забезпечення хімічної і біологічної безпеки - одне з найважливіших напрямів зміцнення національної безпеки Російської Федерації.

Посилюється негативний вплив хімічних та біологічних факторів на населення, виробничу і соціальну інфраструктуру та екологічну систему, збільшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій (у тому числі через терористичних дій) на потенційно небезпечних хімічних і біологічних об'єктах різної організаційно-правової форми і форми власності - все це представляє зростаючу загрозу життєдіяльності людини, національної безпеки, соціально-економічного розвитку Російської Федерації.

Мета державної політики у сфері забезпечення хімічної і біологічної безпеки є послідовне зниження до мінімально прийнятного рівня ризику впливу небезпечних хімічних та біологічних факторів на населення, виробничу і соціальну інфраструктуру та екологічну систему.

Основу державної політики в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки становить вдосконалення і зміцнення інституту хімічної і біологічної безпеки, активізація функцій держави, регулюють послідовне зниження негативного впливу різних факторів на забезпечення хімічної та біологічної безпеки.

Рішення цих завдань досягається шляхом створення державної системи забезпечення хімічної і біологічної безпеки Російської Федерації (як підсистеми єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій), що передбачає зміна категорії, прогнозування, попередження і парирування загроз хімічної і біологічної безпеки, ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій внаслідок впливу хімічних і біологічних чинників.

Отже, ФСБ РФ у сфері здійснення своїх екологічних функцій зобов'язана забезпечувати в межах своїх повноважень безпеку об'єктів оборонного комплексу, атомної енергетики, транспорту і зв'язку, життєзабезпечення великих міст і промислових центрів, інших стратегічних об'єктів.

Крім того, найважливішим напрямком є забезпечення безпеки зазначених об'єктів в рамках охорони та захисту державного кордону.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті, виділіть слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Предмети
Агропромисловість
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, хімія, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Право
Психология
Религиоведение
Социология
Статистика
Страхове дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Етика і естетика
Інше