Меню
Головна
Авторизація/Реєстрація
 
Головна arrow Екологія arrow Діяльність органів Федеральної служби безпеки Російської Федерації в сфері екології

Висновок

Федеральна служба безпеки Російської Федерації є федеральним органом виконавчої влади, в межах своїх повноважень здійснює державне управління в галузі:

- забезпечення безпеки Російської Федерації;

- захисту та охорони Державного кордону;

- охорони внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної економічної зони, континентального шельфу Російської Федерації та їх природних ресурсів;

- інформаційної безпеки Російської Федерації.

Федеральна служба безпеки РФ безпосередньо реалізує основні напрями діяльності органів федеральної служби безпеки, визначені законодавством РФ, а також координує контррозвідувальну діяльність федеральних органів виконавчої влади, які мають право на її здійснення.

При цьому, у своїй роботі, ФСБ РФ слід принципом законності, дотримання службової дисципліни, згідно з яким ФСБ Росії у своєї діяльності керується Конституцією РФ, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента, постановами та розпорядженнями Уряду, міжнародними договорами Російської Федерації.

Одним з напрямків діяльності Федеральної служби безпеки РФ є здійснення екологічних функцій.

Охорона навколишнього середовища в РФ - діяльність органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, громадських та інших некомерційних об'єднань, юридичних і фізичних осіб, спрямована на збереження та відновлення природного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, запобігання негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище і ліквідацію її наслідків.

Питань повноважень органів державної влади РФ у сфері відносин, пов'язаних з охороною навколишнього середовища, присвячена глава II Федерального закону РФ "Про охорону навколишнього середовища".

Федеральна служба безпеки як одна з державних структур, єдина централізована система органів федеральної служби безпеки, також наділена важливими повноваженнями у сфері охорони навколишнього середовища.

У Федеральному законі РФ "ПРО федеральної службі безпеки РФ" функції з охорони навколишнього середовища прямо не закріплені. Однак ряд повноважень ФСБ РФ у сфері здійснення екологічних функцій міститься в Указі Президента РФ від 11.08.2003 року № 960 "Питання Федеральної служби безпеки Російської Федерації". Крім того, деякі обов'язки ФСБ РФ у даній сфері суспільних відносин вказані у Регламенті Федеральної служби безпеки Російської Федерації.

Так, ФСБ РФ зобов'язана забезпечувати в межах своїх повноважень безпеку об'єктів оборонного комплексу, атомної енергетики, транспорту і зв'язку, життєзабезпечення великих міст і промислових центрів, інших стратегічних об'єктів.

Для вирішення основних завдань ФСБ Росії здійснює певні функції, в тому числі організовує в межах своїх повноважень діяльність по забезпеченню безпеки об'єктів оборонного комплексу, атомної промисловості і енергетики, транспорту і зв'язку, життєзабезпечення великих міст і промислових центрів, інших стратегічних об'єктів.

Федеральна служба безпеки Російської Федерації в межах своїх повноважень:

- забезпечує перевірку на допуск осіб для виконання ними робіт з ядерними матеріалами, на ядерних установках і в пунктах зберігання ядерних матеріалів;

- проводить оперативно-розшукову діяльність щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів стосовно ядерних матеріалів, ядерних установок і пунктів зберігання ядерних матеріалів;

- бере участь у забезпеченні безпечного транспортування ядерних матеріалів і фізичного захисту ядерно небезпечних об'єктів у режимі повсякденної діяльності та в надзвичайних ситуаціях;

- бере участь у розробці нормативних правових актів з питань забезпечення фізичного захисту.

Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації і Федеральна служба безпеки Російської Федерації в межах своїх повноважень проводять відповідну діяльність по виявленню, попередженню, припиненню і розкриттю незаконних дій щодо радіоактивних речовин і радіоактивних відходів.

Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації і Федеральна служба безпеки Російської Федерації щорічно, до 1 лютого року, наступного за звітним, подають до Державної корпорації з атомної енергії "Росатом" та Федеральної служби по екологічному, технологічному і атомному нагляду зведену інформацію про виявленні, попередженні і розкритті незаконних дій щодо ядерних матеріалів, а також причини їх вчинення.

При необхідності Федеральна митна служба надає за запитом Державної корпорації з атомної енергії "Росатом", Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації та Федеральної служби безпеки Російської Федерації відомості за окремими фактами переміщення через митний кордон Російської Федерації ядерних матеріалів.

ФСБ Росії є федеральним органом виконавчої влади, в межах своїх повноважень здійснює державне управління в галузі охорони економічної зони, континентального шельфу Російської Федерації та їх природних ресурсів, охорони внутрішніх морських вод, територіального моря.

Захист і охорона економічних та інших законних інтересів Російської Федерації в межах прикордонної території, виняткової економічної зони і континентального шельфу Російської Федерації, а також охорона за межами виключної економічної зони Російської Федерації запасів анадромных видів риб, що утворюються в річках Російської Федерації, є одним з напрямів прикордонної діяльності Федеральної служби безпеки.

ФСБ Росії організує діяльність органів і військ по захисту й охороні природних ресурсів внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної економічної зони і континентального шельфу РФ; по охороні за межами виключної економічної зони РФ запасів анадромных риб, що утворюються в річках Російської Федерації, а також по здійсненню контролю за дотриманням фізичними та юридичними особами федерального законодавства про використання та охорони об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання.

Владні повноваження посадових осіб прикордонних органів ФСБ РФ, здійснювані при забезпеченні охорони Державного кордону, континентального шельфу і виключної економічної зони, закріплені в Кодексі РФ про адміністративні правопорушення. Причому окремі повноваження по застосуванню конкретних видів адміністративних покарань за вчинення правопорушень, передбачених главами 7, 8, 18, 19 Кпап РФ, суворо розмежовані і закріплені за конкретними посадовими особами.

щодо транскордонного переміщення відходів роль ФСБ РФ також істотна. Перелік пунктів пропуску через державний кордон Російської Федерації, через які допускається транскордонне переміщення відходів, визначається Федеральною митною службою за погодженням з Федеральної службою по екологічному, технологічному і атомному нагляду, Міністерством транспорту Російської Федерації і Федеральною службою безпеки Російської Федерації.

Розглянуті вище екологічні функції, здійснювані органами Федеральної служби безпеки Російської Федерації, є основними, але не єдиними для даної служби. Деякі питання залишилися за рамками розгляду даної роботи.

Однак навіть розглянуті функції дозволяють говорити про те, що сьогодні правове регулювання здійснення екологічних функцій органами Федеральної служби безпеки Російської Федерації явно недостатня і не відповідає реаліям.

Як бачиться, у цілях підвищення ефективності управління охороною навколишнього середовища необхідно реалізувати такі основні заходи:

- удосконалення нормативно-правової бази, зокрема, шляхом внесення змін у Федеральний закон РФ "ПРО Федеральної служби безпеки" з метою відображення в цьому Законі екологічних функцій ФСБ РФ;

- законодавче закріплення процедур реалізації екологічних функцій органами Федеральної служби безпеки РФ;

- прийняття відомчих нормативно-правових актів про екологічні функції Федеральної служби безпеки РФ.

Дані зміни в законодавстві дозволять Федеральної службі безпеки здійснювати якісні рішення в межах своїх повноважень завдань із забезпечення безпеки Російської Федерації в сфері реалізації екологічних функцій.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті, виділіть слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Предмети
Агропромисловість
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, хімія, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Право
Психология
Религиоведение
Социология
Статистика
Страхове дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Етика і естетика
Інше