Меню
Головна
Авторизація/Реєстрація
 
Головна arrow Економіка arrow Розробка дорожньої карти по створенню програми мережі інноваційного розвитку для надання менторської підтримки стартапів

Розробка дорожньої карти по створенню програми мережі інноваційного розвитку для надання менторської підтримки стартапів


Бар'єри на шляху прогресу

Світовий досвід показує, що найкращою з позиції ефективності формою інтенсифікації інновацій є фінансування проектів малих інноваційних компаній (МІК) типу стартап, які в кілька разів ефективніше реалізують капіталовкладення в інновації порівняно з великими підприємствами [2].

Незважаючи на все розмаїття напрямів підтримки стартапів, у своєму дослідженні діяльності інноваційної інфраструктури автор прийшов до висновку, що створені елементи інноваційної системи і збільшення державного фінансування не запустили в належній мірі модернізаційні процеси і поки не привели до необхідних структурних змін і диверсифікації економіки. Основні проблеми, в результаті яких виробництво наукомісткої продукції заміщається закупівлею за кордоном, полягають в наступному:

- вихід інститутів розвитку за межі провалів ринку, поступовий перехід до менш ризикові області, орієнтація на здобуття додаткових державних ресурсів, поділ відповідальності за прийняті рішення з представниками держави;

- при множинності ініціатив і практичних кроків по створенню нових інститутів і фондів недостатня увага приділяється «налаштування» і оцінці раніше створених структур та ініціатив, оскільки діяльність структур оцінюється з позиції кількості проектів і освоєних ресурсів;

- низький рівень (або відсутність) участі приватного капіталу в діяльності інститутів розвитку, ризик витіснення приватних коштів «перехресними інвестиціями» різних інститутів;

- недостатність нинішніх масштабів підтримки проектів на ранніх стадіях для забезпечення сталого пропозиції інновацій, поступове вичерпання науково-технічних заділів, ніша посівних венчурних інвестицій є найменш розвинутою в сучасної російської венчурної індустрії [3];

- зростання рівня бізнес-ангельських інвестицій сповільнюється із-за недовіри, малої поінформованості, нестачі венчурної інфраструктури та неефективної роботи більшості асоціацій бізнес-ангелів;

- в венчурної галузі спостерігаються значне переважання інтересу до IT-стартапів і низький попит на інновації інших галузей, зокрема з-за високої капіталоємності проектів посівної стадії [4].

Загальні проблеми інноваційної інфраструктури : фрагментарність національної інноваційної системи, відсутність належних взаємозв'язків між її елементами, належної інтеграції освіти, науки та бізнесу.

У своїй роботі про походження і еволюції стартапів Амар Біде прийшов до висновку, що вони використовують динамічні стратегії гнучкої адаптації, засновані на оперативній ринкової валідації:«Підприємцям з обмеженим бюджетом, створює компанії з невизначеною перспективою, недоцільно займатися ретельним попереднім плануванням і дослідженнями. Вони не можуть дозволити собі витрачати час або гроші на дослідницьку роботу. Перспектива скромною прибутку не виправдовує великих зусиль, а висока ступінь невизначеності бізнесу обмежує його цінність» [5].

... а краще разом!

Необхідність інтенсивного розвитку і підтримки інноваційної діяльності в секторі малих інноваційних компаній ставить на перший план завдання фінансування цих робіт і забезпечення взаємодії між розробниками, НДІ, університетами та випробувальними лабораторіями. У світовій практиці досить багато прикладів об'єднання фінансових ресурсів різних державних відомств і приватних інвесторів в цілях виконання НДДКР [6]. Особливу увагу варто приділити таким венчурним акселераторам, як  мережі інноваційного розвитку  (СІР).

У своїй теперішній формі, всі вони з'явилися зовсім недавно, протягом останніх десяти років. СІР формуються навколо ядра професіоналів, зазвичай за підтримки базової мережі менторів або брокерів, а також великої мережі постачальників послуг і технічних експертів. Найчастіше СІР пропонують підприємцям та підприємницьким об'єднанням менторів, брокерів, постачальників послуг і фахівців взяти участь у заходах з навчання та співпраці. Зазвичай такі програми включають певний рівень відбору за належністю підприємця, профілю проекту або його комерційного потенціалу. Фінансування подібних програм може лише в незначній мірі здійснюватися за рахунок внесків учасників.

Володіючи рядом загальних ознак, СИР широко експериментують з підходами до фінансування, управління, створення мережевих спільнот, відбору, надання та структурування послуг. Можна виділити три головних підходи.

Перший підхід спрямований на комерціалізацію технологічних проектів для отримання короткотермінової віддачі (наприклад, шляхом створення нової компанії і передачі їй частини активів «спін-оф»).

Другий підхід направлений на побудову локальної самодостатньою інноваційної екосистеми з отриманням фінансової віддачі в середньостроковій і довгостроковій перспективі (наприклад, створення зв'язків у підприємницькому співтоваристві).

Третій підхід спрямований на розвиток ринку інноваційних послуг через нарощування підприємницького потенціалу, прозорості та ефективності ринку постачальників послуг та підвищення інформованості представників малого та середнього бізнесу (МСБ).

ці програми виконують чотири функції в розвитку інноваційної та підприємницької діяльності:

1) розвиток підприємницького потенціалу через практичний досвід;

2) зниження транзакційних витрат і підвищення ефективності пошуку в системі «підприємець - ресурси»;

3) підвищення ефективності використання державних та приватних ресурсів за допомогою раннього відсіву більшості непродуктивних ідей без зайвих витрат;

4) посилення мережевих екстерналій через розширення і зміцнення мережевих спільнот [7].

На думку автора, в країні сформована необхідна і достатня основа для запуску мережі інноваційного розвитку, яка дозволить оптимізувати інноваційну інфраструктуру і посилити мережеві екстерналій. Передбачається, що:

1) найбільш прийнятною організаційною формою буде створення за аналогом американської сетиTechStars, яка відкриває представництва у формі товариств з обмеженою відповідальністю в різних регіонах з потенціалом інноваційного росту і надає комплексні консалтингові послуги найбільш перспективним проектам, отримуючи частку їх статутного капіталу. З одного боку, вибір за основу форми TechStars обумовлений тим, що подібний проект в області IT-технологій був апробований в Росії акселеративної програмою бізнес-інкубатора InCube [8]. З іншого боку, на думку автора, фахівців для програми необхідно відбирати з області ангельського фінансування, оскільки вони володіють необхідними компетенціями і, як показує дослідження, готові до управління малими компаніями типу «стартап» за умови надання міноритарного пакету;

2) відбір фахівців для програми може проводитися за рахунок коштів програми Фонду посівних інвестицій Російської венчурної компанії (ФПІ РВК) «Бізнес-ангел», яка має вироблені інструмент відбору і необхідний фінансовий ресурс;

3) в якості альтернативи організаційної форми у вигляді товариств з обмеженою відповідальністю можливе використання організаційної форми - господарське партнерство. Створена за аналогом британської LimitedParthnership, вона дозволить збільшити інтерес з боку західних інвесторів. Проте варто пам'ятати, що подібна організаційна форма має обмеження по рекламі своєї діяльності та емісії цінних паперів. Для виходу на Ринок інновацій та інвестицій Московської біржі (РІЇ МБ) подібні компанії буде необхідно реорганізовувати у відкриті акціонерні товариства (ВАТ);

4) що стосується РІЇ МБ, автор вважає подібну біржу необхідним інструментом інноваційної інфраструктури, і для цього РІЇ МБ і СІР необхідно налагодити співпрацю в рамках акредитації СІР як листингового агента. Це дозволить вдвічі скоротити процедури підготовки до IPO, минаючи відбір листингового агента і процес оцінки перспективності стартапу [9]. Також це додаткова можливість порівнювати стартапи методом аналогій;

5) також до СІР необхідно залучати сервісні служби (дослідницькі та виробничі майданчики та консалтингові агенції), тому доцільніше всього налагодити співпрацю з Фондом сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері (НТС), який здійснює комплексну програму створення мережі інноваційно-технічних центрів (ІТЦ), і за рахунок коштів Фонду залучати до співпраці з СІР подібні компанії;

6) необхідно розглянути питання про перерозподіл ресурсів інститутів розвитку в бік Фонду посівних інвестицій РВК (на сьогодні обсяг фінансових можливостей у розмірі 2 млрд руб. не дозволяє підтримувати більш 40 компаній передпосівної стадії) [10]. Це дозволить скоротити обсяг інвестицій в компанії постпосевной стадії, замінивши їх приватними інвестиціями, і спрямувати кошти на посівну стадію;

7) відбір стартапів в Мережу інноваційного розвитку повинен проводитися на прикладі програм США SBIR і STTR. Реалізація стартапів повинна здійснюватися в 3 етапи. На I етапі (до 6 місяців) проводять відбір найбільш перспективних проектів і надають фінансування (близько 1 млн руб.), тим самим перевіряють здійсненність інноваційного рішення та отримують необхідні результати для висновку щодо доцільності подальшого фінансування у II фазі. У II фазі (до 2 років) виділяють фінансування до 10 млн руб. і завершують дослідні і проектні роботи, перевіряють комерційний потенціал стартапу. На III етапі здійснюють комерціалізацію стартапу з залученням позабюджетного фінансування (приватні компанії і державні структури). Метою створення федеральної контрактної системи необхідний механізм підтримки державних закупівель інноваційної продукції та ефективного розміщення замовлення на НДДКР [6];

8) потенційної СІР необхідно співпраця з енергосервісними компаніями (ЕСКО),  які допоможуть функціонуючим стартапам зайняти ринкову нішу і отримати платоспроможний попит;

9) що стосується самої сфери енергосервісних послуг, то їй необхідні інвестиції для інтенсифікації діяльності, оскільки на сьогодні більшість ЕСКО проводять енергосервіс за рахунок отримання кредитів під заставу власного майна, що суттєво гальмує розвиток галузі;

10) в мережу інноваційного розвитку необхідно залучати консультантів з області маркетингу, фінансів, юриспруденції, інтелектуальної власності і т. д. за рахунок коштів Инфрафонда РВК, створеного безпосередньо для подібних цілей;

11) перші СІР необхідно відкривати у місцях інноваційних територіальних кластерів. Урядом Російської Федерації затверджено перелік інноваційних територіальних кластерів (доручення від 28 серпня 2012 р. № ДМ-П8-5060). Всього відібрано 25 пілотних кластерів, що характеризуються поєднанням світового рівня конкурентоспроможності, що базуються на їх території підприємств з високою динамікою зростання обсягів виробництва, великим науково-технічним потенціалом дослідних та освітніх організацій.

Дані кластери базуються на територіях з високим рівнем концентрації науково-технічної і виробничої діяльності у таких суб'єктах Російської Федерації: Алтайський край, Архангельська область, Калузька область, Кемеровська область, Красноярський край, Ленінградська область, р. Москва, Московська область, Нижегородська область, Новосибірська область, Пермський край, Республіка Башкортостан, Республіка Мордовія, Республіка Татарстан, Самарська область, р. Санкт-Петербург, Свердловська область, Томська область, Ульяновська область, Хабаровський край [11];

12) необхідно на законодавчому рівні закріпити, які МІК є стартапами, і внести поправки в єдиний соціальний податок для податкових пільг, допомог і компенсацій, зокрема запровадити заходи податкового регулювання в частині виключення з оподатковуваної бази по податку на прибуток коштів, отриманих з Фонду сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері. Так, автор припускає ввести наступне формулювання стартапу -  планована до створення або вже зареєстрована мала інноваційна компанія, що реалізує інноваційний інвестиційний проект і що володіє наступними ознаками:

- не має чіткої бізнес-моделі, що дозволяє оперативно перебудовуватися в умовах постійно мінливої кон'юнктури і високої невизначеності ринку;

- здійснює розробку інноваційних продуктів або послуг, орієнтованих на зростаючі ринки збуту або створення нових ринків;

- має в короткостроковій перспективі потенціалом високого зросту і забезпеченням наднормативного прибутку зі значно меншим інвестуванням в капітал;

- збиткова, тобто не здатна покривати поточні витрати за рахунок прибутку;

- не має механізму виходу за коштами злиття  IPO;

- не володіє повним комплексом факторів, що дозволяють вести операційну діяльність: наявність бізнес-плану, проектної команди, налагоджених бізнес-процесів і системи обліку, реєстраційної та дозвільної документації, наявність інфраструктури для випуску продукції (в тому числі виробничого устаткування, сировини і матеріалів).

В загальному вигляді «дорожня карта» прийме наступний вигляд ( див.   табл. ).

Таблиця

Державні заходи

Заходи щодо створення СІР

1. Збільшення бюджету ФПІ РВК.

2. Закріплення на законодавчому рівні термінології стартапу.

3. Адаптація єдиного соціального податку і податку на прибуток під стартапи.

4. Розробка механізму державних закупівель інноваційної продукції і розміщення замовлень на НИОКТР.

1. Створення СІР, реєстрація ТОВ, відкриття представництв в 25 територіальних кластерів.

2. Відбір фахівців з програми ФПІ РВК «Бізнес-ангел» на умовах міноритарного пакету.

3. Угода про співробітництво СІР з фондом розвитку малих форм; акредитація СІР на РІЇ ММВБ як листингового агента; угоду про співпрацю з инфрафондом РВК для консалтингу.

4. Відбір проектів через Росмолодь, Агентство стратегічних ініціатив, ярмарки РВК, Сколково і Фонд сприяння розвитку малих форм.

5. Відбір стартапів в 3 етапу за принципом SBIR і STTR, зіставлення проектів.

6. Залучення коштів ФПІ, «Розумник», «СТАРТ», Сколково, НАБА, іноземних інвесторів через господарські партнерства, участь у конкурсах на гранти.

7. Трансфер стартапів пізньої стадії ЕСКО, РОСНАНО, Росинфокоминвест, фондам РВК.

Висновки

інновація інфраструктура економіка

Проведене автором дослідження ефективності роботи існуючої інноваційної інфраструктури виявило ряд недоліків. Був вироблений комплекс заходів з оптимізації, який, на думку автора, дозволить розробити на основі наявних ресурсів програму мережі інноваційного розвитку. Як показують дослідження, стартапи в більшості випадків фінансуються за рахунок власних коштів.

Мережі інноваційного розвитку дозволять без істотного збільшення фінансування з боку федерального бюджету ефективно використовувати наявні ресурси. Як показує практика реалізації малих бізнес-акселераторів в окремих регіонах країни (Омська область, Татарстан і тощо), СІР здатна в кілька разів збільшити інноваційну активність регіону, але це залежить від зацікавленості влади та комплексу прийнятих ними регіональних програм.

Джерела

1. Розпорядження уряду Російської Федерації «Про затвердження державної програми Російської Федерації «Економічний розвиток та інноваційна економіка» від 13.08.2013 № 1414-р // КонсультантПлюс, 2013 р.

2. Шибзухова Л. З. Венчурне підприємництво як фінансовий інструмент підтримки інноваційної діяльності // Управління економічними системами. - 2012. - № 3.

3. Діяльність державних фінансових інститутів розвитку за підтримки інновацій: етапи становлення, проблеми, уроки [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.iacenter.ru/publication-files/158/134.pdf?1.3%20Mb.///310

4. Рынок венчурных инвестиций ранней стадии: ключевые тренды [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mabaspb.ru/assets/files/presentations/Siladiy_Prezentaciya_MABA.pdf5. ОАО «РВК» и Всемирный банк. Венчурные акселераторы: Сети инновационного развития. -Исследования РВК, 2013.

6. Зарубіжний досвід державної підтримки інноваційних малих та середніх підприємств [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://kfpp.ru/analytics/material/innovation.php.///314

7. ОАО «РВК» и Всемирный банк. Венчурные акселераторы: Сети инновационного развития // Исследования РВК, 2013.

8. Бізнес-інкубатор InCube [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ru.wikipedia.org/wiki/Бизнес-инкубатор_InCube.///318

9. Рынок инноваций и инвестиций Московской биржи (РИИ Московской Биржи) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://moex.com/s25.

10. Фонд посевных инвестиций РВК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rusventure.ru/ru/investments/fpi/.

11. Указ Правительства Российской Федерации «Перечень инновационных территориальных кластеров» от 28.08.2012 № ДМ-П8-5060. - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 2012.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті, виділіть слово та натисніть Shift + Enter
 
Предмети
Агропромисловість
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, хімія, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Право
Психология
Религиоведение
Социология
Статистика
Страхове дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Етика і естетика
Інше